2024年1月，加拿大创新、科学和经济发展部（ISED）正式发布了RSS-102标准的第6版修订文件，这一针对射频（RF）设备辐射暴露安全性的关键标准更新，将对5G及物联网设备的市场准入产生深远影响。新规在保持原有框架的基础上，重点强化了对毫米波频段设备的测试要求，并首次将动态波束成形技术的评估纳入强制范畴。
此次修订的核心变化体现在三个方面：首先，针对24.25-52.6GHz毫米波频段的设备，新增了局部比吸收率（local SAR）的梯度评估要求，要求厂商提交三维电磁场仿真数据以证明设备在人体近距离使用时的安全性。其次，对于采用自适应天线阵列的5G设备，测试场景从原有的5种标准姿势扩展至12种，包含手持、佩戴及多用户交互等复杂工况。值得注意的是，新规首次要求厂商提供设备在最大等效全向辐射功率（EIRP）状态下的持续工作稳定性报告，这将对高功率小型基站产品的散热设计提出更高要求。
对于计划进入加拿大市场的设备商而言，新规实施后将面临三大挑战：测试成本方面，完整的毫米波频段SAR测试费用预计上涨40-60%，特别是28GHz和39GHz频段的设备需要额外进行组织模拟液校准；技术文件准备周期将从原来的4周延长至8-10周，ISED明确要求所有测试报告必须包含天线辐射模式的三维可视化数据；过渡期安排上，2024年6月1日前提交的申请仍可按旧标准评估，但2025年1月起所有新产品必须完全符合RSS-102第6版要求。
业内专家建议企业立即启动三方面应对措施：优先对在售产品的硬件架构进行合规性预审，特别是天线布局和功率控制算法；与认证实验室合作开展预测试，重点验证28/39GHz频段设备的边界值合规情况；更新技术文档模板，确保包含新的射频暴露风险评估矩阵。加拿大作为全球首个对5G毫米波设备实施梯度SAR监管的市场，此次标准更新很可能成为其他地区监管机构效仿的范本，提前布局合规工作将有助于企业获得国际市场准入的先发优势。
ISED特别强调，新规实施后将继续通过现场抽查和市场监督确保执行力度。2024年第三季度将启动针对运营商的网络设备合规审计，而消费类设备将面临更严格的后市场监测。企业需注意，未通过认证的产品除面临最高25万加元的罚款外，还可能被列入进口预警名单。本次标准更新反映了加拿大政府对新兴无线技术安全性的前瞻性监管思路，也预示着全球5G设备认证将进入更精细化的管理阶段。
