欧盟《木材及木制品法规》(EU Timber Regulation, EUTR, No 995/2010)旨在遏制非法采伐木材及其产品进入欧盟市场，确保木材和木制品的来源合法。以下是欧盟木材法对木制产品合规性的要求，以及如何申请合规认证的详细说明。
1. EUTR法规概述
EUTR自2013年3月3日起正式生效，适用于所有在欧盟市场上首次投放的木材和木制品。该法规主要包括以下三个部分：
禁止非法木材进入欧盟市场。
尽职调查(Due Diligence)系统。
供应链中的木材可追溯性。
2. EUTR的合规性要求
为了符合EUTR的要求，企业必须遵循以下几个合规性步骤：
a. 禁止非法木材进入市场
禁止投放非法采伐的木材和木制品：企业必须确保其供应链中的木材来自合法采伐的森林。这意味着需要确认木材来源地是否符合采伐国的法律，包括与土地所有权、采伐许可、税费、砍伐技术、环境保护和劳动法等相关的法规。
b. 尽职调查系统(DDS)
**尽职调查系统(Due Diligence System, DDS)**是EUTR合规的核心。所有首次将木材或木制品投放到欧盟市场的经营者必须建立和执行尽职调查系统，以确保木材的合法性。DDS包括以下三个主要部分：
信息收集：
木材来源信息：收集关于木材来源的信息，包括原始采伐的国家、具体采伐地点、木材种类(树种)、数量、供应商和贸易伙伴的详细信息。
木材合法性的证明：提供有关木材合法性的信息，如采伐许可证、原产国的法律合规证明等。
风险评估：
风险识别：基于所收集的信息评估木材是否来自非法采伐活动。这需要考虑诸如采伐国的腐败指数、林业管理水平、是否存在非法采伐历史等风险因素。
风险类别：将木材根据其非法风险进行分类，如低风险或高风险。
风险缓解：
采取措施降低风险：对于被评估为高风险的木材，需要采取适当的风险缓解措施，例如：
要求额外的证明文件。
进行独立的第三方审核或认证。
改变供应商，以降低非法木材的风险。
c. 可追溯性
供应链中的可追溯性：所有欧盟市场上的经营者必须在供应链中保持木材和木制品的可追溯性。这意味着企业必须保存所有上游供应商和下游客户的交易记录，以便追踪每批木材的来源和流向。
记录保存：相关文件(如采购合同、发票、运输证明等)必须保存至少五年，以供主管当局进行检查和追溯。
3. 如何申请EUTR合规认证
EUTR本身不是一个需要申请的“认证”，而是一套法律框架，要求企业实施合规措施。然而，为了确保合规并通过官方审查，企业可以采取以下措施：
a. 建立和实施尽职调查系统(DDS)
自建DDS：企业可以自行建立一个尽职调查系统，确保其供应链符合EUTR的要求。自行建立DDS需要具备良好的信息管理能力、风险评估能力和有效的风险缓解措施。
使用监控组织(Monitoring Organization, MO)：为了简化合规过程，企业可以与**监控组织(MO)**合作。这些组织已经获得欧盟委员会的授权，帮助企业履行尽职调查义务。MO为企业提供合规支持、尽职调查系统和审查程序。
b. 第三方认证
虽然EUTR没有规定必须使用某些特定的认证体系，但采用以下认证可以帮助证明木材的合法性，降低合规风险：
FSC(森林管理委员会)认证：FSC认证的木材被广泛认为符合良好林业管理的标准，能够帮助企业证明其木材的合法来源。
PEFC(森林认证体系认可计划)认证：PEFC认证也是国际认可的合法木材认证，可以帮助企业履行EUTR的合规要求。
法律合规声明：基于第三方认证的证书，如FSC或PEFC，企业可以声明其木材和木制品符合EUTR要求，从而减少非法木材的风险。
c. 文件准备和内部审计
文件准备：收集和准备所有需要的文件，如采伐许可证、进出口单据、供应商声明、合法性证明、风险评估记录等。
内部审计：定期进行内部审计，确保尽职调查系统的有效性。通过审核供应链中的每个环节，确保所有的木材来源合法，符合EUTR要求。
4. 市场监督和合规检查
主管机构的检查：欧盟成员国的市场监督机构负责执行EUTR法规，可能会对经营者进行检查，以确保其遵守尽职调查义务。
违规处罚：如果发现木材或木制品不符合EUTR规定，企业可能会面临一系列处罚，包括罚款、货物扣押，甚至禁止销售。
5. EUTR合规的好处
市场准入：通过EUTR合规，企业可以确保其木材和木制品在整个欧盟市场上的自由流通，避免因非法木材问题而遭受贸易限制。
品牌信誉：符合EUTR要求，表明企业致力于可持续发展和合法木材采购，有助于提高品牌在客户和社会中的声誉。
环境责任：通过合规，企业可以帮助保护森林资源，防止非法采伐，对可持续林业管理做出贡献。
总结
**欧盟木材法(EUTR)**要求木材和木制品的供应链中的经营者必须履行尽职调查义务，确保木材来源的合法性。合规过程包括信息收集、风险评估、风险缓解和保持供应链可追溯性。企业可以通过建立内部尽职调查系统、与监控组织合作以及采用第三方认证(如FSC、PEFC)来证明合规性。同时，保持与EUTR的合规可以帮助企业进入欧盟市场，提高其在合法木材贸易中的信誉，保护环境并促进可持续发展。
